NEP predstavljao. NEP: nova ekonomska politika. Prednosti i nedostatci

Cilj Oktobarske revolucije bila je, ni više ni manje, izgradnja idealne države. Zemlju u kojoj su svi jednaki, u kojoj nema bogatih i siromašnih, u kojoj nema novca i svatko radi samo ono što voli, po zovu duše, a ne za plaću. Ali stvarnost se nije htjela pretvoriti u sretnu bajku, ekonomija je krenula nizbrdo, au zemlji su počeli nemiri zbog hrane. Tada je donesena odluka o prijelazu u NEP.

Zemlja koja je preživjela dva rata i revoluciju

Do 20-ih godina prošlog stoljeća Rusija se iz ogromne bogate sile pretvorila u ruševine. Prvi svjetski rat, državni udar 17. godine, građanski rat - to nisu samo riječi.

Milijuni mrtvih, uništene tvornice i gradovi, napuštena sela. Gospodarstvo zemlje bilo je praktički uništeno. To su bili razlozi za prelazak na NEP. Ukratko, oni se mogu opisati kao pokušaj vraćanja zemlje na miran put.

Prvi svjetski rat ne samo da je iscrpio gospodarske i društvene resurse zemlje. To je također stvorilo tlo za produbljivanje krize. Nakon završetka rata milijuni vojnika vratili su se kući. Ali posla za njih nije bilo. Revolucionarne godine bile su obilježene monstruoznim porastom kriminala, a razlog nije bila samo privremena anarhija i pomutnja u zemlji. Mlada republika odjednom se našla preplavljena ljudima s oružjem, ljudima nenaviknutim na miran život, a opstali su kako im je iskustvo govorilo. Prijelaz na NEP omogućio je povećanje broja radnih mjesta u kratkom vremenu.

Ekonomska katastrofa

Ruska ekonomija početkom dvadesetog stoljeća praktički je propala. Proizvodnja se smanjila nekoliko puta. Velike tvornice ostale su bez vodstva, teza “Tvornica radnicima” pokazala se dobrom na papiru, ali ne i u životu. Mala i srednja poduzeća su praktički uništena. Obrtnici i trgovci, vlasnici malih tvornica bili su prve žrtve borbe proletarijata s buržoazijom. Veliki broj stručnjaka i poduzetnika pobjegao je u Europu. I ako se isprva činilo posve normalnim - element stran komunističkim idealima napušta zemlju, onda se pokazalo da nema dovoljno radnika za učinkovito funkcioniranje industrije. Prijelaz na NEP omogućio je oživljavanje malog i srednjeg poduzetništva, čime je osiguran rast bruto proizvodnje i otvaranje novih radnih mjesta.

Kriza poljoprivrede

Loše je bilo i stanje u poljoprivredi. Gradovi su gladovali, a uveden je i sustav plaćanja u naravi. Radnici su bili plaćeni u obrocima, ali su bili premali.

Kako bi se riješio problem hrane, uvedena je aproprijacija viškova. Istodobno je seljacima oduzeto do 70% prikupljenog žita. Nastala je paradoksalna situacija. Radnici su bježali iz gradova na sela kako bi se prehranili zemljom, ali i ovdje ih je čekala glad, još teža nego prije.

Rad seljaka postao je besmislen. Raditi cijelu godinu, pa sve dati državi i gladovati? Naravno, to nije moglo ne utjecati na poljoprivrednu produktivnost. U takvim uvjetima jedini način da se stanje promijeni bio je prijelaz na NEP. Datum usvajanja novog ekonomskog kursa bio je prekretnica u oživljavanju umiruće poljoprivrede. Samo bi to moglo zaustaviti val nereda koji je zahvatio zemlju.

Kolaps financijskog sustava

Preduvjeti za prijelaz na NEP nisu bili samo socijalni. Monstruozna inflacija devalvirala je rubalj, a proizvodi se nisu toliko prodavali koliko su se razmjenjivali.

No, sjetimo li se da je državna ideologija podrazumijevala potpuno odbacivanje novca u korist plaćanja u naravi, sve je izgledalo normalno. No, pokazalo se da je nemoguće svima tek tako, po popisu, osigurati hranu, odjeću i obuću. Vladina mašinerija nije opremljena za obavljanje tako malih i preciznih zadataka.

Jedini način koji je ratni komunizam mogao ponuditi za rješavanje ovog problema bilo je prisvajanje viška. Ali onda se pokazalo da dok gradski stanovnici rade za hranu, seljaci rade besplatno. Žito im se oduzima, a da se ništa ne daje zauzvrat. Pokazalo se da je gotovo nemoguće uspostaviti trgovinsku razmjenu bez sudjelovanja novčanog ekvivalenta. Jedini izlaz u ovoj situaciji bio je prijelaz na NEP. Ukratko opisujući ovu situaciju, možemo reći da je država bila prisiljena vratiti se na prethodno odbačene tržišne odnose, privremeno odgađajući izgradnju idealne države.

Kratka suština NEP-a

Razlozi prelaska na NEP nisu svima bili jasni. Mnogi su tu politiku smatrali velikim korakom unazad, povratkom u malograđansku prošlost, u kult bogaćenja. Vladajući su bili prisiljeni objasniti stanovništvu da je to iznuđena mjera koja je privremena.

Slobodna trgovina i privatno poduzetništvo ponovno su oživjeli u zemlji.

I ako su prije postojale samo dvije klase: radnici i seljaci, a inteligencija je bila samo sloj, sada su se u zemlji pojavili takozvani nepmani - trgovci, proizvođači, mali proizvođači. Osigurali su učinkovito zadovoljenje potražnje potrošača u gradovima i selima. Upravo je tako izgledao prijelaz na NEP u Rusiji. Datum 15. ožujka 1921. ušao je u povijest kao dan kada je Ruska komunistička partija (boljševika) napustila oštru politiku ratnog komunizma, ponovno legalizirajući privatno vlasništvo i monetarne tržišne odnose.

Dvostruka priroda NEP-a

Naravno, takve reforme nisu uopće značile potpuni povratak na slobodno tržište. Velike tvornice i tvornice, banke i dalje su pripadale državi. Samo je ona imala pravo raspolagati prirodnim bogatstvima zemlje i sklapati gospodarske poslove s inozemstvom. Logika administrativnog i ekonomskog upravljanja tržišnim procesima bila je temeljne naravi. Elementi slobodne trgovine bili su više poput tankih izdanaka bršljana koji isprepliću granitnu stijenu krute državne ekonomije.

Istodobno, dogodio se ogroman broj promjena koje je izazvao prijelaz na NEP. Ukratko, mogu se okarakterizirati kao davanje određene slobode malim proizvođačima i trgovcima – ali samo na neko vrijeme, radi ublažavanja socijalne napetosti. I premda se država u budućnosti morala vratiti prijašnjim ideološkim doktrinama, takvo sučeljavanje komandne i tržišne ekonomije planirano je dosta dugo, dovoljno da se stvori pouzdana gospodarska baza koja bi tranziciju u socijalizam učinila bezbolnom za zemlju.

NEP u poljoprivredi

Jedan od prvih koraka u modernizaciji dotadašnje gospodarske politike bilo je ukidanje aproprijacije za hranu. Prijelaz na NEP predviđao je porez na hranu od 30%, koji se predavao državi ne besplatno, već po utvrđenim cijenama. Čak i ako je cijena žita bila mala, ipak je to bio očit napredak.

S preostalih 70% proizvodnje seljaci su mogli raspolagati samostalno, ali u granicama lokalnih gospodarstava.

Takve mjere ne samo da su zaustavile glad, već su dale i poticaj razvoju poljoprivrednog sektora. Glad je popustila. Već 1925. bruto poljoprivredni proizvod približio se predratnim količinama. Taj je učinak osiguran upravo prelaskom na NEP. Godina kada je ukinuta aproprijacija za hranu označila je početak uspona poljoprivrede u zemlji. Počela je agrarna revolucija, u zemlji su masovno stvorene kolektivne farme i poljoprivredne zadruge, organizirana je tehnička baza.

NEP u industriji

Odluka o prijelazu na NEP podrazumijevala je značajne promjene u upravljanju industrijom zemlje. Iako su velika poduzeća bila podređena samo državi, mala su bila oslobođena potrebe da se pokoravaju središnjoj vlasti. Mogli su stvarati trustove, samostalno određujući što će i koliko proizvoditi. Takva su poduzeća samostalno kupovala potrebne materijale i samostalno prodavala svoje proizvode, raspolažući svojim prihodom umanjenim za poreze. Država nije kontrolirala ovaj proces i nije bila odgovorna za financijske obveze zaklada. Prijelaz na NEP vratio je u zemlju već zaboravljeni pojam “bankrot”.

Pritom država nije zaboravila da su reforme bile privremene, te je postupno u industriju usađivala načelo planstva. Trustovi su se postupno spajali u koncern, ujedinjujući poduzeća koja se bave opskrbom sirovinama i proizvodnjom proizvoda u jedan logičan lanac. Upravo su ti segmenti proizvodnje u budućnosti trebali postati temelj planskog gospodarstva.

Financijske reforme

Budući da su razlozi prijelaza na NEP bili uglavnom ekonomske prirode, bila je potrebna hitna monetarna reforma. U novoj republici nije bilo stručnjaka potrebne razine, pa je država angažirala financijere koji su imali značajno iskustvo u vrijeme carske Rusije.

Kao rezultat gospodarskih reformi obnovljen je bankarski sustav, uvedeno je izravno i neizravno oporezivanje te plaćanje nekih usluga koje su se prije pružale besplatno. Nemilosrdno su ukinuti svi troškovi koji nisu odgovarali prihodima republike.

Provedena je monetarna reforma, izdani su prvi državni vrijednosni papiri, a valuta zemlje postala je konvertibilna.

Vlada se neko vrijeme uspjela boriti protiv inflacije, održavajući vrijednost nacionalne valute na prilično visokoj razini. No onda je spoj nespojivog – planske i tržišne ekonomije – uništio tu krhku ravnotežu. Kao rezultat značajne inflacije, červoneti, koji su bili u upotrebi u to vrijeme, izgubili su status konvertibilne valute. Nakon 1926. s tim se novcem nije moglo putovati u inozemstvo.

Završetak i rezultati NEP-a

U drugoj polovici 20-ih, vodstvo zemlje odlučilo je prijeći na plansko gospodarstvo. Zemlja je dosegla predrevolucionarnu razinu proizvodnje, ali u postizanju tog cilja postojali su razlozi za prijelaz na NEP. Ukratko, posljedice primjene novog ekonomskog pristupa mogu se opisati kao vrlo uspješne.

Treba napomenuti da nije bilo posebne svrhe u nastavku kursa prema tržišnom gospodarstvu za zemlju. Uostalom, zapravo je tako visok rezultat postignut samo zahvaljujući činjenici da su pokrenuti proizvodni kapaciteti, naslijeđeni iz prošlog režima. Privatni poduzetnici bili su potpuno lišeni mogućnosti utjecaja na ekonomske odluke, predstavnici oživljenog biznisa nisu sudjelovali u upravljanju državom.

Privlačenje stranih ulaganja u zemlju nije bilo dobrodošlo. Međutim, nije bilo toliko ljudi spremnih riskirati svoje financije ulaganjem u boljševička poduzeća. Istovremeno, vlastitih sredstava za dugoročna ulaganja u kapitalno intenzivne industrije jednostavno nije bilo.

Možemo reći da se do početka 30-ih godina NEP iscrpio i ovu ekonomsku doktrinu morala je zamijeniti druga, koja bi omogućila zemlji da krene naprijed.

Situacija u Rusiji bila je kritična. Zemlja je bila u ruševinama. Razina proizvodnje, uključujući poljoprivredne proizvode, naglo je pala. Međutim, više nije postojala ozbiljna prijetnja boljševičkoj vlasti. U takvoj situaciji, radi normalizacije odnosa i društvenog života u zemlji, na 10. kongresu RKP (b) odlučeno je da se uvede nova ekonomska politika, skraćeno NEP.

Razlozi prelaska na novu ekonomsku politiku (NEP) s politike ratnog komunizma bili su:

• hitna potreba za normalizacijom odnosa između grada i sela;
• potreba za gospodarskim oporavkom;
• problem stabilizacije novca;
• nezadovoljstvo seljaštva prisvajanjem viška, što je dovelo do jačanja ustaničkog pokreta (kulačke bune);
• želja za obnovom vanjskopolitičkih veza.

Politika NEP-a proglašena je 21. ožujka 1921. Od tog trenutka ukinuta je aproprijacija za hranu. Zamijenjena je pola poreza u naravi. Njemu se, na zahtjev seljaka, mogao dati doprinos i u novcu i u proizvodima. Međutim, porezna politika sovjetske vlade postala je ozbiljan ograničavajući čimbenik za razvoj velikih seljačkih gospodarstava. Dok su siromašni bili oslobođeni plaćanja, bogato seljaštvo snosilo je veliki porezni teret. U nastojanju da im izbjegnu plaćanje, bogati seljaci i kulaci podijelili su svoja imanja. Istodobno, stopa usitnjenosti farmi bila je dvostruko veća nego u predrevolucionarnom razdoblju.

Ponovno su legalizirani tržišni odnosi. Razvoj novih robno-novčanih odnosa podrazumijevao je obnovu sveruskog tržišta, kao i, u određenoj mjeri, privatnog kapitala. U razdoblju NEP-a formiran je bankarski sustav zemlje. Uvode se izravni i neizravni porezi koji postaju glavni izvor državnih prihoda (trošarine, porezi na dohodak i poljoprivredu, naknade za usluge i dr.).

Zbog činjenice da je politika NEP-a u Rusiji bila ozbiljno otežana inflacijom i nestabilnošću monetarnog optjecaja, poduzeta je monetarna reforma. Do kraja 1922. pojavila se stabilna monetarna jedinica - chervonets, koja je bila poduprta zlatom ili drugim dragocjenostima.

Akutni nedostatak kapitala doveo je do početka aktivne administrativne intervencije u gospodarstvu. Najprije se povećao administrativni utjecaj na industrijski sektor (Pravilnik o državnim industrijskim zakladama), a ubrzo se proširio i na poljoprivredni sektor.

Kao rezultat toga, NEP je do 1928. godine, unatoč čestim krizama izazvanim nesposobnošću novih vođa, doveo do zamjetnog gospodarskog rasta i određenog poboljšanja situacije u zemlji. Nacionalni dohodak je porastao, financijski položaj građana (radnika, seljaka, kao i namještenika) postao je stabilniji.

Ubrzano je tekao proces obnove industrije i poljoprivrede. No, istodobno se neizbježno povećavao jaz između SSSR-a i kapitalističkih zemalja (Francuske, SAD-a, pa čak i Njemačke, koja je izgubila Prvi svjetski rat). Razvoj teške industrije i poljoprivrede zahtijevao je velika dugoročna ulaganja. Za daljnji industrijski razvoj zemlje bilo je potrebno povećati tržišnost poljoprivrede.

Vrijedno je napomenuti da je NEP imao značajan utjecaj na kulturu zemlje. Upravljanje umjetnošću, znanošću, obrazovanjem i kulturom centralizirano je i preneseno na Državnu komisiju za obrazovanje, na čelu s Lunacharsky A.V.

Unatoč činjenici da je nova gospodarska politika uglavnom bila uspješna, nakon 1925. godine počinju pokušaji njezina suzbijanja. Razlog sloma NEP-a bilo je postupno jačanje proturječja između gospodarstva i politike. Privatni sektor i oživljavajuća poljoprivreda nastojali su osigurati politička jamstva za vlastite gospodarske interese. To je izazvalo unutarstranačku borbu. A novi članovi boljševičke partije - seljaci i radnici koji su propali tijekom NEP-a - nisu bili zadovoljni novom ekonomskom politikom.

Službeno je NEP prekinut 11. listopada 1931., ali je zapravo već u listopadu 1928. započela provedba prvog petogodišnjeg plana, kolektivizacija na selu i ubrzana industrijalizacija proizvodnje.

Preduvjeti

Tijekom neprijateljstava posebno su pogođeni Donbas, naftna regija Baku, Ural i Sibir, a uništeni su mnogi rudnici i rudnici. Tvornice se zatvaraju zbog nedostatka goriva i sirovina. Radnici su bili prisiljeni napustiti gradove i otići na selo. Obim industrijske proizvodnje značajno je smanjen, a time i poljoprivredna proizvodnja.

Društvo je degradiralo, njegov intelektualni potencijal značajno je oslabio. Većina ruske inteligencije je uništena ili je napustila zemlju.

Dakle, glavna zadaća unutarnje politike RCP (b) i sovjetske države bila je obnoviti uništeno gospodarstvo, stvoriti materijalnu, tehničku i društveno-kulturnu osnovu za izgradnju socijalizma, koji su boljševici obećali narodu.

Seljaci, ogorčeni postupcima prehrambenih odreda, ne samo da su odbili predati žito, nego su i ustali u oružanu borbu. Ustanci su se proširili po Tambovskoj oblasti, Ukrajini, Donu, Kubanu, Povolžju i Sibiru. Seljaci su tražili promjenu agrarne politike, ukidanje diktata RKP(b) i sazivanje Ustavotvorne skupštine na temelju općeg jednakog biračkog prava. Jedinice Crvene armije poslane su da suzbiju ove proteste.

Nezadovoljstvo se proširilo i na vojsku. 1. ožujka 1921. mornari i crvenoarmejci garnizona Kronstadt pod sloganom " Za Sovjete bez komunista!"zatražio je oslobađanje iz zatvora svih predstavnika socijalističkih stranaka, održavanje ponovnih izbora Sovjeta i, kako proizlazi iz slogana, izbacivanje svih komunista iz njih, davanje slobode govora, okupljanja i sindikata svim strankama, osiguranje slobode trgovine, dopuštanje seljacima da slobodno koriste svoju zemlju i raspolažu proizvodima svog gospodarstva, odnosno ukidanje viška prisvajanja.

Iz apela Privremenog revolucionarnog komiteta Kronštata:

V. I. Lenjin

Drugovi i drugarice i građani! Naša zemlja prolazi kroz težak trenutak. Glad, hladnoća i ekonomska pustoš drže nas u željeznom stisku već tri godine. Komunistička partija, koja vlada zemljom, odvojila se od masa i nije ih uspjela izvesti iz stanja općeg rasula. Nije uzela u obzir nemire koji su se nedavno dogodili u Petrogradu i Moskvi i koji su sasvim jasno pokazali da je partija izgubila povjerenje radnih masa. Također nije uzeo u obzir zahtjeve radnika. Ona ih smatra spletkama kontrarevolucije. Duboko je u zabludi. Ovi nemiri, ovi zahtjevi glas su svega naroda, svih radnih ljudi. Svi radnici, mornari i crvenoarmejci u ovom trenutku jasno vide da samo zajedničkim snagama, zajedničkom voljom radnog naroda možemo dati zemlji kruha, drva, ugljena, obuti i gole obući i izvesti republiku iz slijepa ulica...

Uvjerene u nemogućnost postizanja sporazuma s pobunjenicima, vlasti su krenule u napad na Kronstadt. Naizmjeničnim topničkim granatiranjem i pješačkim djelovanjem, Kronstadt je zauzet do 18. ožujka; Neki od pobunjenika su umrli, ostali su otišli u Finsku ili se predali.

Napredak razvoja NEP-a

Proglašenje NEP-a

U svezi s uvođenjem NEP-a uvedena su određena zakonska jamstva za privatno vlasništvo. Tako je 22. svibnja 1922. Sveruski središnji izvršni komitet izdao dekret "O temeljnim pravima privatnog vlasništva priznatim RSFSR-om, zaštićenim njezinim zakonima i zaštićenim sudovima RSFSR-a." Potom je dekretom Sveruskog središnjeg izvršnog odbora od 11. studenoga 2022. od 1. siječnja 2023. stupio na snagu Građanski zakonik RSFSR-a, koji je posebno predviđao da svaki građanin ima pravo organizirati industrijske i trgovačka poduzeća.

NEP u financijskom sektoru

Zadatak prve faze monetarne reforme, provedene u okviru jednog od pravaca ekonomske politike države, bila je stabilizacija monetarnih i kreditnih odnosa SSSR-a s drugim zemljama. Nakon dvije denominacije, što je rezultiralo milijunom rubalja. prethodne novčanice bila je jednaka 1 rub. novi sovznak, paralelna cirkulacija amortizirajućeg sovznaka uvedena je za servisiranje malog trgovačkog prometa i tvrdih červonata, potpomognutih plemenitim metalima, stabilnom stranom valutom i lako utrživom robom. Chervonets je bio jednak starom zlatnom novcu od 10 rubalja, koji je sadržavao 7,74 g čistog zlata.

Potrebno je, međutim, uočiti činjenicu da su imućniji seljaci bili oporezivani višim porezima. Tako se s jedne strane pružila prilika za poboljšanje blagostanja, ali s druge nije bilo smisla previše širiti gospodarstvo. Sve to zajedno dovelo je do “srednje” sela. Blagostanje seljaka u cjelini poraslo je u odnosu na prijeratnu razinu, smanjio se broj siromašnih i bogatih, a povećao udio srednjih seljaka.

No, i takva polovična reforma dala je određene rezultate te se do 1926. opskrba hranom znatno poboljšala.

Nastavljen je Nižnjenovgorodski sajam, najveći u Rusiji (1921.-1929.).

Općenito, NEP je blagotvorno djelovao na stanje sela. Prvo, seljaci su imali poticaj za rad. Drugo (u usporedbi s predrevolucionarnim vremenima), mnogi su ljudi povećali svoju raspodjelu zemlje - glavno sredstvo proizvodnje.

Zemlji je trebao novac - za održavanje vojske, za obnovu industrije, za potporu svjetskom revolucionarnom pokretu. U zemlji u kojoj je 80% stanovništva bilo seljaštvo, glavni teret poreznog opterećenja pao je na njih. Ali seljaštvo nije bilo dovoljno bogato da bi osiguralo sve potrebe države i potrebne porezne prihode. Povećano oporezivanje posebno bogatih seljaka također nije pomoglo, stoga su se od sredine 1920-ih počele aktivno primjenjivati ​​druge, neporezne metode popunjavanja riznice, poput prisilnih zajmova, sniženih cijena žita i napuhanih cijena industrijske robe. koristi se. Kao rezultat toga, industrijska roba, računajući njihovu cijenu u funtama pšenice, pokazala se nekoliko puta skuplja nego prije rata, unatoč nižoj kvaliteti. Pojavio se fenomen koji se, zahvaljujući laganoj ruci Trockog, počeo nazivati ​​"škarama cijena". Seljaci su reagirali jednostavno - prestali su prodavati žito iznad onoga što im je bilo potrebno za plaćanje poreza. Prva kriza u prodaji industrijske robe nastala je u jesen 1923. godine. Seljaci su trebali plugove i druge industrijske proizvode, ali su ih odbijali kupovati po prenapuhanim cijenama. Sljedeća kriza nastupila je u - poslovnoj godini (odnosno u jesen 1924. - proljeće 1925.). Kriza je nazvana krizom “nabave” jer je nabava iznosila samo dvije trećine očekivane razine. Naposljetku, u poslovnoj godini nova kriza: nije se moglo prikupiti ni ono najnužnije.

Dakle, do 1925. godine postalo je jasno da je nacionalna ekonomija došla u proturječje: daljnji napredak prema tržištu ometali su politički i ideološki čimbenici, strah od "degeneracije" moći; povratak vojno-komunističkom tipu gospodarstva otežan je sjećanjima na seljački rat 1920. i masovnom gladi te strahom od antisovjetskih prosvjeda.

Naglo se razvijala kooperacija svih oblika i vrsta. Uloga proizvodnih zadruga u poljoprivredi bila je neznatna (1927. one su davale samo 2% svih poljoprivrednih proizvoda i 7% utrživih proizvoda), ali najjednostavniji primarni oblici - tržišna, opskrbna i kreditna kooperacija - pokrivali su krajem 1920-ih više više od polovice svih seljačkih gospodarstava. Do kraja godine neproizvodna kooperacija raznih vrsta, prvenstveno seljačka, obuhvatila je 28 milijuna ljudi (13 puta više nego u gradu). U podruštvljenoj trgovini na malo 60-80% pripadalo je zadrugama, a samo 20-40% samoj državi, u industriji je 1928. godine 13% cjelokupne proizvodnje davalo zadrugarstvo. Postojalo je zakonodavstvo o zadruzi, kreditiranju i osiguranju.

Kako bi zamijenio amortizirane i zapravo već odbačene prometom Sovznaki, grad je počeo izdavati novu monetarnu jedinicu - červonete, koji su imali zlatni sadržaj i tečaj u zlatu (1 červonet = 10 predrevolucionarnih zlatnih rubalja = 7,74 g čisto zlato). U gradu su se sovznaki, koji su brzo zamijenjeni červonetima, potpuno prestali tiskati i povučeni su iz optjecaja; iste godine proračun je uravnotežen i zabranjena je uporaba novčanih emisija za pokrivanje državnih troškova; izdane su nove blagajne - rublje (10 rubalja = 1 červonet). Na deviznom tržištu, u zemlji i inozemstvu, červoneti su se slobodno mijenjali za zlato i glavne strane valute po predratnom tečaju carske rublje (1 američki dolar = 1,94 rublja).

Kreditni sustav je oživljen. U gradu je stvorena Državna banka RSFSR-a (1923. reformirana u Državnu banku SSSR-a), koja je počela kreditirati industriju i trgovinu na komercijalnoj osnovi. Godine 1922-1925. stvoren je niz specijaliziranih banaka: dioničke banke, u kojima su dioničari bili Državna banka, sindikati, zadruge, privatne, pa čak i jedno vrijeme strane, za kreditiranje određenih sektora gospodarstva i regija u zemlji; zadruga - za kreditiranje potrošačke kooperacije; poljoprivredna kreditna društva organizirana na dionicama, povezana s republičkom i središnjom poljoprivrednom bankom; uzajamna kreditna društva – za kreditiranje privatne industrije i trgovine; štedionice – za mobilizaciju štednje stanovništva. Od 1. listopada 1923. u zemlji je djelovalo 17 samostalnih banaka, a udio Državne banke u ukupnim kreditnim ulaganjima cjelokupnog bankarskog sustava bio je 2/3. Do 1. listopada 1926. broj banaka se povećao na 61, a udio Državne banke u kreditiranju nacionalnog gospodarstva smanjio se na 48%.

Robno-novčani odnosi, koje su prethodno pokušavali protjerati iz proizvodnje i razmjene, dvadesetih su godina 20. stoljeća prodrli u sve pore gospodarskog organizma i postali glavna poveznica između njegovih pojedinih dijelova.

Pooštrena je i disciplina unutar same Komunističke partije. Krajem 1920. u stranci se pojavila oporbena skupina - “radnička oporba”, koja je zahtijevala prijenos cjelokupne vlasti u proizvodnji na sindikate. Kako bi se zaustavili takvi pokušaji, X. kongres RCP (b) 1921. usvojio je rezoluciju o jedinstvu stranke. Prema toj rezoluciji, odluke većine moraju provoditi svi članovi stranke, uključujući i one koji se s njima ne slažu.

Posljedica jednopartijske vladavine bilo je spajanje stranke i vlade. Isti su ljudi zauzimali glavne položaje u stranačkim (Politbiro) i državnim tijelima (SNK, Sveruski središnji izvršni komitet itd.). Istodobno, osobni autoritet narodnih komesara i potreba u uvjetima građanskog rata za donošenjem hitnih, hitnih odluka doveli su do činjenice da središte moći nije bilo koncentrirano u zakonodavnom tijelu (Sveruska središnja Izvršni komitet), ali u vladi - Vijeće narodnih komesara.

Svi ti procesi doveli su do činjenice da je stvarni položaj osobe, njezin autoritet igrao veću ulogu u 20-im godinama nego njegovo mjesto u formalnoj strukturi državne vlasti. Zato, kada govorimo o ličnostima 20-ih, prije svega ne imenujemo njihove položaje, već njihova prezimena.

Paralelno s promjenom položaja stranke u zemlji odvijala se i degeneracija same stranke. Očigledno je da će uvijek biti mnogo više onih koji su spremni ući u vladajuću stranku nego u podzemlje, čije članstvo ne može donijeti nikakve druge privilegije osim željeznih kreveta ili omče oko vrata. Istodobno, stranka, koja je postala vladajuća, počela je imati potrebu za brojčanim povećanjem kako bi popunila vladina mjesta na svim razinama. To je dovelo do brzog rasta Komunističke partije nakon revolucije. S jedne strane, provođene su povremene "čistke", osmišljene kako bi se stranka oslobodila ogromnog broja "kooptiranih" pseudokomunista, s druge strane, rast stranke povremeno je poticao masovno zapošljavanje , od kojih je najznačajniji bio “Lenjinov poziv” 1924. godine, nakon Lenjinove smrti. Neizbježna posljedica tog procesa bilo je rastakanje starih, ideoloških boljševika među mladim članovima partije, a ne nimalo mladim neofitima. Godine 1927. od 1300 tisuća ljudi koji su bili članovi partije, samo 8 tisuća imalo je predrevolucionarno iskustvo; Većina ostalih uopće nije poznavala komunističku teoriju.

Padala je ne samo intelektualna i obrazovna, nego i moralna razina stranke. U tom pogledu indikativni su rezultati partijske čistke provedene u drugoj polovici 1921. s ciljem uklanjanja “kulačko-vlasničkih i malograđanskih elemenata” iz stranke. Od 732 tisuće, u stranci se zadržalo samo 410 tisuća članova (nešto više od polovice!). Pritom je trećina protjeranih izbačena zbog pasivnosti, četvrtina zbog “diskreditiranja sovjetskog režima”, “sebičnosti”, “karijerizma”, “buržoaskog načina života”, “truleži u svakodnevnom životu”.

U vezi s rastom stranke, prvotno neupadljivo mjesto tajnika počelo je dobivati ​​sve veći značaj. Svaka tajnica je sekundarna pozicija po definiciji. To je osoba koja osigurava poštivanje potrebnih formalnosti tijekom službenih događaja. Od travnja 1922. Boljševička partija imala je položaj glavnog tajnika. Povezao je rukovodstvo sekretarijata CK i računovodstveno-raspodjelu koja je raspoređivala niže partijske članove na razne dužnosti. Staljin je dobio ovaj položaj.

Ubrzo su se privilegije gornjeg sloja članova stranke počele širiti. Od 1926. ovaj sloj je dobio poseban naziv - "nomenklatura". Tako su počeli nazivati ​​partijsko-državna mjesta koja su bila uključena u popis položaja, čije je imenovanje podlijegalo suglasnosti u Računovodstveno-raspodjelnom odjelu Centralnog komiteta.

Procesi birokratizacije partije i centralizacije vlasti odvijali su se u pozadini naglog pogoršanja Lenjinova zdravlja. Zapravo, godina uvođenja NEP-a postala je za njega posljednja godina punog života. U svibnju 1922. doživio je prvi udarac - stradao mu je mozak, pa je gotovo nemoćni Lenjin dobio vrlo blag radni raspored. U ožujku 1923. dogodio se drugi napad, nakon čega je Lenjin potpuno napustio život na šest mjeseci, gotovo ponovno naučivši izgovarati riječi. Tek što se počeo oporavljati od drugog napada, dogodio se treći i posljednji u siječnju. Kako je obdukcija pokazala, posljednje gotovo dvije godine Lenjinova života samo je jedna hemisfera njegova mozga bila aktivna.

Ali između prvog i drugog napada ipak je pokušao sudjelovati u političkom životu. Shvativši da su mu dani odbrojani, pokušao je delegatima kongresa skrenuti pozornost na najopasniji trend – degeneraciju stranke. U pismima kongresu, poznatom kao njegov “politički testament” (prosinac 1922. - siječanj 1923.), Lenjin je predložio proširenje Centralnog komiteta na račun radnika, izbor novog Centralnog kontrolnog povjerenstva (Centralnog kontrolnog povjerenstva) - iz redova proletera, rezanje enormno nabujale i stoga neučinkovite RKI (Radničko-seljačke inspekcije).

Čak i prije Lenjinove smrti, krajem 1922. godine, počela je borba između njegovih “nasljednika”, odnosno odgurivanje Trockog s kormila. U jesen 1923. borba je poprimila otvoreni karakter. U listopadu se Trocki obratio Centralnom komitetu pismom u kojem je ukazao na formiranje birokratskog unutarstranačkog režima. Tjedan dana kasnije, grupa od 46 starih boljševika ("Izjava 46") napisala je otvoreno pismo potpore Trockom. Središnji komitet je, naravno, odgovorio odlučnim demantijem. Vodeću ulogu u tome imali su Staljin, Zinovjev i Kamenjev. Ovo nije bio prvi put da su unutar boljševičke partije izbili žestoki sporovi, ali, za razliku od prijašnjih rasprava, ovaj put je vladajuća frakcija aktivno koristila etiketiranje. Trocki nije opovrgnut razumnim argumentima – jednostavno je optužen za menjševizam, devijacionizam i druge smrtne grijehe. Zamjena etiketa za pravi spor nova je pojava: prije nije postojala, ali će postati sve češća kako se politički proces bude razvijao 20-ih godina.

Trocki je poražen prilično lako - na sljedećoj stranačkoj konferenciji, održanoj u siječnju 1924., objavljena je rezolucija o jedinstvu stranke (prethodno držana u tajnosti), a Trocki je bio prisiljen šutjeti, ali ne zadugo. Međutim, u jesen 1924. objavio je knjigu “ Lekcije iz listopada”, u kojem je nedvosmisleno ustvrdio da su on i Lenjin napravili revoluciju. Tada su se Zinovjev i Kamenjev “iznenada” sjetili da je prije VI kongresa RSDRP(b) u srpnju 1917. Trocki bio menjševik. U prosincu 1924. Trocki je smijenjen s mjesta narodnog komesara za vojna pitanja, ali je ostao u Politbirou.

rezultate

NEP, odnosno Lenjinovo povlačenje iz komunizma u neke prakse slobodnog tržišta i pojava slobodnog ekonomskog poticaja, doveli su do brzog poboljšanja životnih uvjeta. Seljaci su opet počeli sijati, privatna trgovina i obrt počeli su na tržište iznositi davno nestalu robu, a zemlja je počela oživljavati. Monetarna reforma koja je započela dovela je do zamjene bezvrijednih milijardi čvrstom i čvrstom crvenom rubljom.

Smanjenje NEP-a

Zaključci i zaključci

Nedvojbeni uspjeh NEP-a bila je obnova uništenog gospodarstva, a ako uzmemo u obzir da je Rusija nakon revolucije izgubila visokokvalificirane kadrove (ekonomiste, menadžere, proizvodne radnike), tada uspjeh nove vlade postaje "pobjeda nad razaranje.” Istovremeno, nedostatak tih visokokvalificiranih kadrova postao je uzrokom pogrešnih procjena i pogrešaka.

Značajnije stope gospodarskog rasta, međutim, postignute su tek vraćanjem u rad prijeratnih kapaciteta, jer je Rusija tek do 1923./1924. dosegla ekonomske pokazatelje iz predratnih godina. Pokazalo se da je potencijal za daljnji gospodarski rast izuzetno nizak. Privatni sektor nije bio dopušten na “zapovjedne visine gospodarstva”, strana ulaganja nisu bila dobrodošla, a sami investitori nisu posebno žurili doći u Rusiju zbog stalne nestabilnosti i prijetnje nacionalizacije kapitala. Država samo iz vlastitih sredstava nije bila u mogućnosti ostvariti dugoročna kapitalno intenzivna ulaganja.

Situacija u selu također je bila kontradiktorna, gdje su "kulaci" bili očito potlačeni.

Ženska moda u vrijeme nove ekonomske politike

Lenjinovo mišljenje

Na pitanje vjeruje li Lenjin da je NEP bio slom komunističke teorije, vođa svjetskog proletarijata u privatnom razgovoru je odgovorio:

Naravno da nismo uspjeli. Mi smo mislili implementirati novo komunističko društvo po nalogu štuke. U međuvremenu, ovo je pitanje desetljeća i generacija. Da partija ne izgubi dušu, vjeru i volju za borbom, moramo joj povratak u ekonomiju razmjene, u kapitalizam, prikazati kao neku vrstu privremenog uzmaka. Ali sami moramo jasno vidjeti da je pokušaj propao, da je nemoguće iznenada promijeniti psihologiju ljudi, navike njihova vjekovnog života. Možemo pokušati natjerati stanovništvo na novi sustav, ali pitanje je hoćemo li zadržati vlast u ovoj sveruskoj mašini za mljevenje mesa.

NEP i kultura

Ne može se ne spomenuti vrlo važan utjecaj NEP-a - njegov utjecaj na kulturu. Bogati nepmani - privatni trgovci, dućandžije i zanatlije, kojima nije stalo do romantičnog revolucionarnog duha sveopće sreće ili oportunističkih promišljanja o uspješnom služenju novoj vlasti, našli su se u vodećim ulogama u ovom razdoblju.

Nove bogataše nije zanimala klasična umjetnost - nedostajalo im je obrazovanja da je razumiju. Oni postavljaju vlastitu modu. Glavna zabava postali su kabarei i restorani - paneuropski trend tog vremena (Berlinski kabarei bili su posebno poznati 20-ih godina).

U kabareu su nastupali umjetnici-kupleti s jednostavnim zapletima pjesama i jednostavnim rimama i ritmovima, izvođači smiješnih feljtona, skečeva i antrepriza (jedan od najpoznatijih umjetničkih-kupleta tog vremena bio je Mihail Savojarov). Umjetnička vrijednost takvih predstava bila je vrlo kontroverzna, a mnoge od njih odavno su zaboravljene. No, ipak, jednostavni i nepretenciozni tekstovi i lagani glazbeni motivi nekih pjesama ušli su u kulturnu povijest zemlje. I ne samo da su ušle, već su se počele prenositi s koljena na koljeno, stječući nove rime, mijenjajući neke riječi, stapajući se s narodnom umjetnošću. Tada su popularne pjesme kao “Ževreci”, “Limuni”, “Murka”, “Lampioni”, “Plava se lopta vrti i vrti”...(autor stihova pjesama “Babliki” i “Lemonchiki” bio je osramoćeni pjesnik Yakov Yadov).

Te su pjesme više puta kritizirane i ismijane zbog apolitičnosti, bezidejnosti, građanskog ukusa, pa čak i otvorene vulgarnosti. Ali dugovječnost ovih dvostiha dokazala je njihovu originalnost i talent. I mnoge druge od ovih pjesama nose isti stil: u isto vrijeme ironične, lirske, dirljive, s jednostavnim rimama i ritmovima - po stilu su slične "Bagels" i "Lemonchiki". No, točno autorstvo još nije utvrđeno. A sve što se zna o Yadovu je da je skladao ogroman broj jednostavnih i vrlo talentiranih kupletnih pjesama tog razdoblja.

Razglednica iz vremena Nove ekonomske politike

Lagani žanrovi vladali su i u dramskim kazalištima. I tu se nije sve držalo u potrebnim okvirima. Moskovski studio Vakhtangov (buduće Kazalište Vakhtangov) 1922. okrenuo se produkciji bajke Carla Gozzija "Princeza Turandot". Čini se da je bajka tako jednostavan i nepretenciozan materijal. Glumci su se smijali i šalili dok su vježbali. Tako se uz dosjetke, ponekad i vrlo britke, pojavila predstava kojoj je suđeno da postane simbol teatra, pamfletna predstava koja u sebi, iza lakoće žanra, krije mudrost i osmijeh u isto vrijeme. Od tada su izvedene tri različite produkcije ove predstave. Donekle slična priča dogodila se i s još jednom predstavom istog kazališta – u

Razdoblje od 1917. do 1921. bilo je uistinu teško vrijeme za Rusiju. Revolucija i građanski rat teško su pogodili ekonomsko blagostanje. Nakon završetka alarmantnih događaja, zemlji su bile potrebne reforme, jer su vojne inovacije bile bespomoćne u mirnodopskim uvjetima.

Povijesna pozadina proglašenja

NEP, ili novi, bio je potreba vremena. Krizni “ratni komunizam” usvojen tijekom građanskog rata bio je neprihvatljiv za razvoj zemlje u razdoblju mira. Sustav prisvajanja viška bio je nepodnošljiv teret za obične ljude, a nacionalizacija poduzeća i potpuna centralizacija upravljanja onemogućile su razvoj. Uvođenje NEP-a je odgovor na opće nezadovoljstvo “ratnim komunizmom”.

Stanje u zemlji prije uvođenja NEP-a

Do kraja građanskog rata zemlja je uništena u svakom pogledu. Bivše Rusko Carstvo izgubilo je Poljsku, Latviju, Estoniju, dio Ukrajine i Bjelorusije te Finsku. Pogođena su područja razvoja rudarstva - Donbas, naftne regije, Sibir. Industrijska proizvodnja je pala, a poljoprivreda je pokazivala znakove ozbiljne krize. Osim toga, seljaci, ogorčeni sustavom prisvajanja viškova, odbili su predati svoje žito, pa je situacija postala napeta. Ustanci su zahvatili područje Dona, Ukrajinu, Kuban i Sibir. Val nezadovoljstva proširio se i na vojsku. Godine 1920. postavlja se pitanje ukidanja sustava prisvajanja viška. Bili su to prvi pokušaji uvođenja NEP-a. Razlozi: krizno stanje gospodarstva, uništeni industrijski i poljoprivredni sektor, tereti viška izdvajanja koji su pali na pleća običnih ljudi, vanjskopolitički propusti, nestabilnost valute.

Proklamacija novog puta u gospodarstvu

Preobrazbe su započele 1921. godine, kada je Deseti kongres RKP(b) usvojio rezoluciju o prijelazu na porez u naravi. NEP je prvotno planiran kao privremena mjera. Reforme su se vukle nekoliko godina. Bit NEP-a je provođenje promjena u industriji, poljoprivredi i financijskom sektoru, koje će omogućiti uklanjanje zadataka koje su autori projekta postavili za gospodarske reforme vezane uz političke, gospodarske, socijalne i vanjske sfere politike.

Vjeruje se da je slobodna trgovina bila prva inovacija, ali nije tako. U početku se smatrala opasnom za vlasti. Boljševici nisu odmah došli na ideju poduzetništva. Razdoblje NEP-a bilo je vrijeme inovacija koje su bile pokušaj spajanja socijalističke moći s elementima tržišnog gospodarstva.

Reforme industrije

Prva inovacija bilo je stvaranje trustova. Bila su to udruženja homogenih poduzeća koja su imala određenu slobodu djelovanja i financijsku neovisnost. Uvođenje NEP-a početak je cjelovite reforme industrije. Nove udruge - zaklade - mogle bi same odlučivati ​​što će proizvoditi, od čega i kome prodavati. Opseg aktivnosti bio je širok: i kupnja resursa i proizvodnja po državnim narudžbama. Zaklade su stvorile rezervni kapital, koji je trebao pokriti gubitke.

NEP je bila politika koja je predviđala formiranje sindikata. Ta su se udruženja sastojala od nekoliko zaklada. Sindikati su se bavili vanjskom trgovinom, davanjem zajmova, prodajom gotovih proizvoda i opskrbom sirovinama. Do kraja razdoblja NEP-a većina zaklada bila je članica takvih udruga.

Održavani su sajmovi za organiziranje trgovine na veliko.Počelo je funkcionirati punopravno tržište na kojem su se kupovale sirovine i gotovi proizvodi. Izvorni rodonačelnik tržišnih odnosa u SSSR-u bio je NEP, čiji su razlozi ležali u dezorganizaciji gospodarstva.

Jedno od glavnih postignuća tog razdoblja bio je povratak novčanih plaća. NEP je vrijeme ukidanja radne obveze, smanjena je stopa nezaposlenosti. U razdoblju Nove ekonomske politike aktivno se razvijao privatni sektor u industriji. Karakterističan je proces denacionalizacije nekih poduzeća. Privatnici su dobili pravo otvarati industrijske tvornice i tvornice.

Postala je popularna koncesija - oblik najma kada su najmoprimci strane fizičke ili pravne osobe. Udio stranih ulaganja posebno je visok u metalurgiji i tekstilnoj industriji.

Inovacije u poljoprivredi

NEP je politika koja je zahvatila sve sektore gospodarstva, uključujući i poljoprivredni sektor. Ukupna ocjena posljedica inovacija je pozitivna. Godine 1922. odobren je Zemljišni zakonik. Novim zakonom zabranjeno je privatno vlasništvo nad zemljom; dopušteno je samo korištenje u zakupu.

Politika NEP-a u poljoprivredi utjecala je na socijalnu i imovinsku strukturu stanovnika sela. Bogatim seljacima bilo je neisplativo razvijati svoja gospodarstva, štoviše, plaćali su povećane poreze. Siromašni su dobili priliku poboljšati svoje materijalno stanje. Tako je bilo manje siromašnih i bogatih - pojavili su se "srednji seljaci".

Mnogi seljaci su povećali svoje okućnice i porasla im je motivacija za rad. Osim toga, stanovnici sela su bili ti koji su snosili najveći teret poreza. A državna je potrošnja bila ogromna – za vojsku, za industriju, za obnovu gospodarstva nakon građanskog rata. Porezi od imućnih seljaka nisu pomogli podizanju razine razvoja, pa su se morali koristiti novi načini za punjenje riznice. Tako se pojavila praksa otkupa žita od seljaka po sniženim cijenama - to je dovelo do krize i pojave koncepta "škara cijena". Vrhunac ekonomske depresije bio je 1923. Godine 1924.-25. kriza se opet ponovila - njezina suština bila je značajan pad količine žetve žitarica.

NEP je vrijeme promjena u poljoprivredi. Nisu sve dovele do pozitivnih rezultata, ali pojavile su se značajke tržišnog gospodarstva. Do kraja NEP-a kriza je samo rasla.

Financijski sektor

Za provedbu reformi bile su potrebne promjene u sferi monetarnog optjecaja. Glavni zadatak NEP-a je stabilizacija financijskog sektora i normalizacija valutnih odnosa s drugim zemljama.

Prvi korak reformatora bila je denominacija novčane jedinice. Valuta je bila podržana zlatnim rezervama. Rezultirajuća emisija iskorištena je za pokrivanje financijskih promjena u državi koje su najviše pogodile seljake i proletarijat. Praksa državnog zaduživanja, povećanja poreza na luksuz i smanjenja poreza na osnovne potrepštine bila je raširena.

Na početku NEP-a reforme u financijskom sektoru bile su uspješne. To je omogućilo provođenje druge etape reformi 1924. godine. Odlučeno je da se uvede čvrsta valuta. Trezorski zapisi bili su u optjecaju, a červoneti su korišteni za međunarodna plaćanja. Krediti su postali popularni, zahvaljujući kojima se odvijala većina kupoprodajnih transakcija. Na području SSSR-a otvoreno je nekoliko velikih bankarskih struktura koje su radile s industrijskim poduzećima. Na lokalnoj razini financijsku potporu dale su komunalne banke. Postupno se financijski sustav širio. Pojavile su se banke koje su radile s poljoprivrednim institucijama i stranim gospodarskim strukturama.

Politički razvoj zemlje u vrijeme NEP-a

Ekonomske reforme pratila je politička borba unutar države. U zemlji su rasle autoritarne tendencije. Razdoblje vladavine Vladimira Lenjina može se nazvati “kolektivnom diktaturom”. Vlast je bila koncentrirana u rukama Lenjina i Trockog, ali od kraja 1922. situacija se promijenila. Protivnici Trockog stvorili su Lenjina, a lenjinizam je postao pravac filozofske misli.

Zaoštrila se borba unutar same Komunističke partije. Unutar organizacije nije bilo homogenosti. Stvorila se oporba koja je zagovarala davanje pune vlasti radničkim sindikatima. S tim u vezi bila je i pojava rezolucije koja je proklamirala jedinstvo stranke i obvezu provođenja odluka većine od strane svih njezinih članova. Gotovo posvuda su stranačke položaje zauzimali isti ljudi kao i državni službenici. Pripadnost vladajućim krugovima postala je prestižan cilj. Partija se stalno širila, pa su s vremenom počele provoditi “čistke” usmjerene protiv “lažljivih” komunista.

Krizno razdoblje bilo je nakon zaoštravanja sukoba između starih i mladih stranaca. Organizacija se postupno raslojavala - sve više privilegija dobivao je vrh, koji je dobio naziv "nomenklatura".

Dakle, čak iu posljednjim godinama Lenjinova života, njegovi "nasljednici" počeli su dijeliti vlast. Pokušali su potisnuti vođe starog stila iz uprave. Prije svega Trocki. Borili su se protiv njega na razne načine, ali najčešće su ga jednostavno optuživali za razne “grijehe”. Među njima su devijacionizam i menjševizam.

Završetak reformi

Pozitivna obilježja NEP-a, koja su se javila u početnoj fazi reformi, postupno su izbrisana neuspješnim i nekoordiniranim djelovanjem stranačkog vodstva. Glavni problem je sukob između autoritarnog komunističkog sustava i pokušaja uvođenja tržišnog modela gospodarstva. Bila su to dva pola koja se nisu hranila, nego su se međusobno uništavala.

Nova ekonomska politika - NEP - postupno se gasi od 1924.-1925. Tržišna obilježja zamijenjena su centraliziranim sustavom upravljanja. Na kraju su prevagnuli planiranje i vodstvo vlade.

Zapravo, NEP je završio 1928. godine, kada je proglašen prvi petogodišnji plan i kurs na kolektivizaciju. Od tada je nova ekonomska politika prestala postojati. Službeno, NEP je okončan tek 3 godine kasnije - 1931. Tada je izdana zabrana privatne trgovine.

Rezultati

NEP je politika koja je pomogla obnoviti uništeno gospodarstvo. Problem je bio nedostatak kvalificiranih stručnjaka - ovaj nedostatak nije dopuštao izgradnju učinkovite uprave zemlje.

U industriji je bilo moguće postići visoke razine, ali problemi su ostali u sektoru poljoprivrede. Nije joj posvećeno dovoljno pažnje i financija. Sustav je bio loše koncipiran, pa je došlo do jake neravnoteže u gospodarstvu. Pozitivna karakteristika je stabilizacija valute.

NEP 1921-1928- jedna od važnih faza u razvoju SSSR-a. Nakon završetka, stanje u zemlji postalo je katastrofalno. Značajan dio proizvodnje je zaustavljen, nije bilo koordinacije, kao ni raspodjele radne snage. Za obnovu zemlje bile su potrebne velike promjene.

Prethodno postojeći sustav izdvajanja viška nije se opravdao. To je izazvalo nezadovoljstvo ljudi i nerede, a zemlja bez vlasti još uvijek nije mogla osigurati hranu. Tijekom tranzicije porez je prepolovljen, čime je stvorena povoljna situacija za daljnji razvoj.

Razdoblje NEP-a.

Tijekom osnivanja NEP-a, partija je počela obnavljati proizvodnju, te je počela graditi neke tvornice koje su bile potrebne novoj državi. Počelo se zapošljavati radnike. Glavni zadatak je pružiti svima priliku za punopravni rad za dobrobit SSSR-a.

Uvedeni su elementi tržišnog gospodarstva. To je bilo neizbježno, jer je njezino potpuno uništenje pri osnivanju Sovjetskog Saveza zadalo ozbiljan udarac zemlji.

U tom je razdoblju izgrađena komandna ekonomija. Od sada je država upravljala proizvodnjom, slala tvornicama norme i naredbe. Partija bi mogla povezati nekoliko poduzeća u jedan sustav i uspostaviti kontakte među njima. Sve je to bilo potrebno za dosljednu proizvodnju proizvoda, jer neki složeni proizvodi zahtijevaju angažman više tvornica.

U razdoblju NEP-a poduzeća i drugi sudionici gospodarskih procesa dobili su značajna sredstva. Tvornice bi mogle izdati vlastite obveznice kako bi privukle sredstva od ljudi i uložile ih u unapređenje proizvodnje.

Osnovni ciljevi:

• uspostavljanje gospodarskih veza;
• postupno uvođenje komandne ekonomije i prilagodba poduzeća novom sustavu odnosa među industrijama;
• poticanje razvoja i obnove tvornica;
• pružanje maksimalnih mogućnosti za rast poduzeća;
• racionalno korištenje radnih i financijskih sredstava;
• provođenje monetarne reforme i uvođenje nove platne jedinice.

Rezultati NEP-a.

Rezultati uvjetovana pobjedom nad devastacijom i kaosom, koje je država slabo kontrolirala. Obnovljeno je gospodarstvo, uspostavljeni su odnosi između sudionika u gospodarskim procesima, započela je obnova opreme u poduzećima. No, problem je bio nedostatak rukovodećeg kadra i kvalifikacija tih ljudi, minimalan iznos stranih ulaganja i kočenje razvoja privatnog sektora.